Sejm uchwalił nowelizację ustawy o VAT (druk nr 2677), która od 1 stycznia 2027 r. ma rozszerzyć solidarną odpowiedzialność nabywcy za VAT niezapłacony przez sprzedawcę na usługi niematerialne. Dla jednostek samorządu to najpoważniejsza z nadchodzących zmian.
Jakie usługi obejmie nowy załącznik nr 16
- usługi rachunkowo-księgowe;
- usługi reklamowe;
- usługi związane z oprogramowaniem oraz doradztwo w zakresie oprogramowania;
- usługi związane z zatrudnieniem i administracyjną obsługą biura;
- doradztwo w zakresie projektów architektoniczno-budowlanych;
- usługi badania rynku i opinii publicznej.
Solidarna odpowiedzialność VAT – progi 15 000 zł i 50 000 zł
Odpowiedzialność obejmie transakcje, w których należność ogółem przekroczy 15 000 zł. Obejmie także sytuacje, w których wartość netto usług nabytych od jednego podmiotu w danym miesiącu przekroczy 50 000 zł – wówczas bez względu na wartość pojedynczych faktur.
Czy MPP chroni nabywcę
Zapłata w mechanizmie podzielonej płatności ma chronić przed odpowiedzialnością. Ochrona nie działa jednak w przypadkach nadużycia prawa. Nie działa też, gdy nabywca wiedział, że faktura została wystawiona przez podmiot nieistniejący, stwierdza czynności niedokonane lub podaje kwoty niezgodne z rzeczywistością.
Dlaczego to kluczowe dla gminy
Katalog obejmuje niemal cały typowy koszyk zakupów urzędu: obsługę księgową, usługi IT i wdrożenia systemów, doradztwo projektowe, promocję gminy, badania i analizy. Rekomendujemy:
- przegląd obowiązujących umów i zamówień publicznych pod kątem PKWiU nabywanych usług;
- wprowadzenie procedury należytej staranności dla tej kategorii wydatków (biała lista, status VAT, rezydencja, rzeczywiste zaplecze wykonawcy);
- rozważenie klauzul umownych o oświadczeniach wykonawcy i rozliczeniu wyłącznie w MPP;
- przeszkolenie komórek zamówień publicznych – ryzyko materializuje się już na etapie wyboru wykonawcy, nie zapłaty.
Przygotowujemy dla JST procedury należytej staranności i wzory klauzul do umów w zamówieniach publicznych.
Artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi opinii podatkowej ani porady prawnej w rozumieniu ustawy o doradztwie podatkowym.
